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杨庆育:谈"两江新区"建设新闻频道
[双击自动滚屏] 文章来源:宁强县经贸局   发布者:nqxjm   发布时间:2020-09-17 05:15   阅读:

  重庆现在的变化真是日新月异。针对于新区,我国还有上海浦东和天津滨海新区,这三个正好是三角形,这个三角形相互之间肯定有竞争,肯定也有互补发展。您是怎样看待三个新区的统筹发展?

  杨庆育:

  从国家的战略角度说,你刚才说到三角给我一个启发,一个在北边,一个在东边,一个在西边。我们在改革开放30多年过程中形成了珠三角、长三角,珠三角有深圳,长三角有浦东,京津冀有滨海。去年中央11号文件是关于深入实施西部大开发战略,我觉得在大的区域发展角度上说,也应该有这么一个相对集聚的、政策的集聚、产业的集聚、高新技术的集聚。从资本的角度,从科技角度形成大集聚,形成大区域发展,来支撑全国经济发展。所以国务院批准两江新区从大的区域发展角度来说,它实际是推动西部加深发展的基本条件。

  但是我认为毕竟两江新区的起步比较晚,和浦东、滨海不能比。那么从实际上看,在西部大开发的前十年,我们主要还是在考虑基础设施建设和生态环境保护。到了后十年,我们更多的是考虑重点地区怎么重点发展,还有我们的特色优势产业怎么发展。

  在这个过程当中,东部遇到一个调整阶段,外需拉动经济增长,不可持续,实际是低端的外需拉动经济增长不可持续,高端的拉动经济增长是可持续的。东部在这个调整过程中,在这个时候国务院批准两江新区,我觉得在某种意义上说,我们和浦东、滨海也是西部与东部的缩影,是一个新开发区上的缩影。这是国务院赋予两江新区一个很大的期望,它应该在新一轮的西部大开发中起到排头兵的作用。

  但是目前我们毕竟只能算一个“小弟弟”,浦东新区的开发是在1990年,滨海新区开发是在2000年,正好都是十年,两江新区是在2010年,时代背景完全不一样。浦东新区的时代背景是独立市场饱和,滨海新区受到亚洲金融危机的影响,外需下降,内需疲软。而两江新区受国际金融危机,资源环境市场的约束,地理位置也不一样。战略导向也不一样,浦东新区的战略导向是扩大外需,天津滨海新区是提整内需,两江新区我自己定位是内外需并举。

  杨庆育:

  在这个意义上,两江新区不能走浦东新区和滨海新区的路,它需要走一条自己的路,就是你刚才说的,比如滨海和浦东有条件,叫两头在外,上世纪70年代末、80年代初的时候有一句话挺时髦,大进大出大循环。今天到两江新区我们再搞大进大出就不行了,必须考虑一头在内、一头在外。比如笔记本电脑的方式是在全球笔记本电脑布局时,它的零部件是在全球布局的,它的组装可能在江苏昆山、广东、深圳,零部件大量的集中在那个地方,我们把笔记本拆开以后,里面除了核心的电子件,比如芯片,大规模的集成电子以外,大部分是化工产品等等。重庆是一个传统的制造业基地,化工业很发达,所以我们就分析了重庆产业,我们能够用一年时间,用自己原有的产业为你配套价值10%,两年配套价值30%—40%,三年配套价值70%—80%。重庆在内陆,我们不可能用沿海已经成功的模式在内陆走。所以水平整合的方式变为一种垂直整合的方式。从这个意义来说,我们的发展方式、发展路径都是不一样的。所以要实行一种错位发展。

  产业上也应该实现一种错位发展。因为重庆在长江边上,我们要考虑污染少的,必须要保护好长江母亲河沿岸的饮水安全,这是最基本的。我们既要把“老大哥”浦东和滨海作为“老大哥”追赶,但是追赶过程中我们要看到老大哥走的路我们不能完全按照他们的路走,我们要学习他们,但是我们也必须要创新,走一条具有重庆内陆开放自己特色的路来发展两江新区。

  中国网:

  其实还是因地制宜,一定要结合自身的特点。在两会期间很多网友都发表感慨,说很庆幸我们这个时代有非常这么多英明的决策者,像您一样从全局、统筹的高度去制定相关政策。您刚才提到了环保、结合重庆传统工业优势,把这些结合起来才能够抓住机遇,很好的发展。

  杨庆育:

  对。

  中国网:

  我这里还有一组数据,两江新区“十二五”目标GDP破3000亿,在关中天水新区“十二五”GDP目标也定为3000亿,可以说是有竞争的态势。您觉得这两个新区GDP的相差相比是好还是坏?

  杨庆育:

  我觉得两个3000亿是偶然的巧合吧。关中天水是我们传统的制造业基地,包括航空航天基地,它的产业特色也是非常明显的。两江新区的定位实际上按照国务院的批复,它对两江新区有五个定位,我国内地的先进的制造业基地、先进的现代服务业基地、长江上游的金融中心和创新中心以及内陆地区对外开放的重要门户,最后形成科学发展的示范窗口。

  按照国务院的五个定位在两江新区中的产业布局,我们说的在“十一五”末时达到3000亿的水平,它更多的是在战略性的新兴产业上做文章。比如关中天水新区的新能源汽车,电子信息产业,轨道交通制造,长安所打造的千亿级的汽车基地,这和关中天水地区既有相联系的部分,但是也有明显差异。我觉得关中天水地区也好,重庆地区也好,或者说临近的成都地区也好,在未来的发展当中,我认为重庆这样一个大经济区、包括成都、关中天水地区,这两大区之间的经济有联系,但是也有差异。但是从区域发展角度来说,他们在未来一定能够形成相得益彰的大区域和大产业板块。有些学者把它统称为西三角。

  我觉得两个3000亿是巧合,但是我觉得,这两个3000亿元的实现都可能。带动我们在“十二五”有一个好的发展,当然是在好的前提的大发展。


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